【乡镇先锋】

邓襄镇：“六字秘诀”扎实推动村党组织换届选举

【漯河党建发布讯 通讯员：赵军峰】为积极贯彻落实市、区关于村“两委”换届选举工作会议精神，邓襄镇党委扛牢选举主体责任，统筹考虑，坚持政策宣传“早严明”、工作方法“解疏配”的“六字秘诀”，稳步推进各项换届前各项准备工作，实现全镇良好的基层换届政治生态。主要是：

 “早”，政策宣传快一步。7月起，邓襄镇将上级换届政策和文件精神第一时间解读，迅速采取每月农村“主题党日”学习、农村党员集中培训班学习、转发微信群、发放上万份宣传彩页、悬挂300余条横幅等多形式不断进行换届宣传及发动，做到换届要求、意义和程序家喻户晓，形成人人关心、人人参与的换届氛围。

“严”，“两个必须”扎基础。亮出换届纪律的“底线”和“红线”的同时，坚决守住“两个必须”刚性底线，确保全镇无一特例。“两个必须”：一是必须实现镇党委、村党组织对换届全过程的全面领导。坚持在党组织领导下开展各项选举程序，把牢、把好选举把控关；二是必须实现全镇19个党组织书记、村主任“一肩挑”100%。坚持“一村一策”、具体分类指导，扎实推行镇党委与候选人谈心谈话达到100%，充分宣传、引导、教育同时，及时跟进，掌握动态，综合研判，合理调整，确保实现“一肩挑”100%。

“明”，导向明朗应民意。政策不公开、透明，工作就难公正、合规，结果就难合民情、顺民意。为实现政策导向明朗化，就必须“上传”“下达”两方面下足功夫。“上传”，时刻与上级部门信息畅通，做好政策学习与解读的同时，将本镇情况及时上报区委组织部，共同研判形势变化、研究换届对策和办法。“下达”，及时将上级换届政策和文件要求传达到村到户到人。召开大型换届动员会和培训会，邀请区委换届办专业人员前来进行政策讲解和问题解疑，进一步明确政策内容，增强政策说服力和公信度。

“解”，排忧解难优结构。当前村“两委”干部队伍主要存在平均年龄大、男女比例偏衡、文化程度整体不高等现象，造成干活人手少、工作推动慢等农村治理难题。鉴于此，9月份，镇党委通过广泛动员、推荐、资格审查、面试、考察、公示等程序，面向全镇公开选任了15名学历高、能力强、整体素质强的村级年轻储备干部，试用期间纳入当前村“两委”干部队伍管理，解决难题的同时，为下步选举做足人才储备。

“疏”，沟通疏导保稳定。换届全过程，时刻坚持稳字当头和稳定压倒一切的原则，对不利因素和问题，发现一个，解决一个，不留遗漏。一是人员稳定，在充分摸底排查、多方听取意见和综合研判的基础上，镇党委确定“两个70%”政策（即70%左右支部书记不变，70%其他“两委”干部不变）。同时，通过退出村支部书记“举贤”、支部“推贤”方式推选、确定新“一肩挑”人选，并实行提前上岗试用，能够最大发挥“以老带新”传帮带，也确保了退出村党支部书记心理平稳。二是换届环境稳定，镇党委切实发挥主导与推动作用，扎实进行业务指导与监督，保证选举过程各村党组织自主、公平、合理、合法、合规的稳定竞争环境。三是村内账目方面。镇党委确定换届财务审计小组，结合前期省委巡查期间的各村账目审计成果，确定10月底前完成各村财务审计工作，力求做到账目清楚、手续规范、不遗不漏，确保新一届村“两委”工作正常运转。

“配”，届前配备再创新。在镇党委的指导与监督下，在公开、透明、合规的前提下，通过“自主报名+竞职承诺+支部推荐”的方式确定村“两委”后备人选，大力提倡确定的村党组织书记、村主任“一肩挑”人选与现村支部共同酝酿其他村“两委”候选人配备、把关。通过此种方式，目前全镇储备德才并进村“两委”后备人选116名，实现新一届村“两委”人员自主“抱团”后“心往一处想、劲往一处使”，也有利镇党委准确把握全镇换届动态、稳步推进换届选举全过程。

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