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【先锋亮点】市财政局：聚力“一细化 两加强”管理机制 推进国资监管赋能增效
摘要: 【先锋亮点】
市财政局：聚力“一细化 两加强”管理机制 推进国资监管赋能增效
【先锋亮点】 市财政局：聚力“一细化 两加强”管理机制 推进国资喙芨衬茉鲂� (图文编辑 蔡晓鹏 崔隽 通讯员 赵静 卢颖）2022年以来，围绕河南省财政厅组织开展的一系列国有资产管理专项核查工作，漯河市财政局通过加强对全市行政事业单位国有资产管理规范的摸排工作，探索构建出“一细化，两加强”的管理机制，为增强漯河市行政事业单位资产管理的规范性、确保各级各单位资产底数的准确性、扎实做好基层单位资产管理打开了新思路、探索了新途径。 细化分类登记，做到国有资产有据可查底数清 行政事业单位国有资产是全体人民的共同财富，作为资产管理的职能部门，如何管好用好国有资产是责任更是考验。行政事业单位资产管理工作归根到底，就是要落实国有资产“账账相符、账实相符”，这是国有资产管理工作的根基，也是国有资产其它工作开展的前提。在实际工作中，发现许多基层单位的历史遗留问题，都是因为在处置资产时，缺少相关手续凭证，从而造成国有资产账实不符的情况。重视国有资产的档案管理，可以大大减少此类问题的发生，从源头上避免资产底数不清的问题。为此，市财政局督促、指导县区相关部门，对重点资产包括房产、土地、车辆等进行详细归档，同时，按照资产类型进行细化分类。如房产档案包括：大项工程项目的立项文件、房产土地证、竣工决算报告等；车辆档案包括：车辆购置发票、车辆登记证、行车证、完税证明等凭证及后续车辆处置等材料。对金额较大的资产实行“一宗一档”管理，按照资产增减使用情况，随时进行档案的更新。例如：郾城区财政局，安排专人耗时两个月，梳理了1986年漯河建市以来所有相关档案资料，新增资产评估及用地报告共34册，其它档案4册，做到对本区内所有重大资产有据可查，为后续资产的变动处理提供了详实数据。 加强监管机制，理顺基层改革单位国有资产管理 近年来，随着机构改革的不断推进，如何实现对基层国有资产的有效监管，一直以来都是资产管理的薄弱环节。引导和推动部门加大对行政事业单位国有资产管理力度，使国有资产产权明晰，特别是机构改革后如何理清资产，是当前和今后一个时期的重点难点工作。我们多次深入基层调研，发现许多基层单位资产管理混乱，都与机构改革后，双方单位资产交接不完善有关。为此，我们积极主动与部门沟通，对规模大、资产体量多的单位情况进行了摸排，指导机构改革单位在梳理资产时，要确保移交资产及时入账，保障改革单位国有资产安全交接，重点把握好以下三个环节：一是规范单位内部资产管理规章制度。重新梳理出一套高效、规范的单位资产管理模式，从固定资产的管理与职责、资产配置、验收与登记、资产使用、资产处置、监督检查和责任等方面对资产管理进行全面规范。如市国动办、市市场监管局等单位在与市财政局结合后，根据单位实际，出台了一系列内部资产管理制度。二是对合并改革单位原有资产进行清查。对达到报废条件的资产，首先进行报废处理，清理账面无效资产，减小资产体量，明确资产存量。如有资产体量大操作困难的，可通过聘请第三方机构进行清产核资。三是协调局机关职能科室，对合并后剩余的闲置资产进行调剂使用，同时做好调剂资产的登记管理，在提高资产利用效率的同时，保障调剂资产有据可查。 加强公示机制，探索资产管理精准模式 增加国有资产管理公开透明度，提升国有资产管理的公信力，对管好人民共同财富具有十分重要的意义。适度引入公示机制，有利于进一步促进国有资产管理的透明化、规范化、精准化。近五年来，我们坚持每年定期做好本市各级人大国有资产管理报告工作，严格落实人大听审意见制度。对于基层固定资产的管理，市财政局监督指导有条件的单位和部门，建立资产管理台账，将资产管理纳入本部门的月、年报机制，按时对资产进行核对盘点，对资产存量变动及管理进行公示。如郾城区财政局将资产管理工作纳入财政重点工作月报告机制，进行月台账、月总结、月报告，至今已出台资产管理月报15期。在资产管理实际工作中，我们大胆创新、因地制宜，围绕“精准”二字，在漯河市市场监管局郾城分局孟庙所创新性开展了“一间一公示”的精准管理方式，即在机关每个办公房间都指定一名资产管理员，以房间为单位对全屋资产进行统计，在每间办公室醒目位置，都张贴了固定资产明细公示表，使资产管理一目了然，打造出“样板间”精准管理模式。目前，漯河市市场监管局全系统18个单位，62个基层市场监管所（含两县），正在全面推广他们的经验和做法。 近年来，经过不懈地努力，不断地总结经验，寻找重难点问题的解决方案，使漯河市国有资产的管理机制逐步理顺，国有资产的监管水平自下到上，得到进一提升。不断完善国有资产治理体系，持续提升治理能力，更好的发挥国有资产在服务经济社会发展中的促进作用，是国资监管工作永久的课题。 下一步，漯河市财政局将牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的总要求，狠抓“三个继续”:即继续理清国资家底,清理账面无效资产，查找账外资产；继续完善体制机制，严把“进、用、出”资产管理审批关口；继续加强全过程资产管理监督，坚持“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”，不断充实和完善“一细化，两加强”管理机制，以推动国有资产更好地为漯河市经济社会发展做出更大贡献。(漯河市财政局 ) |
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