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【典型经验】国有资产管理成效明显 ---市市场监管局践行“一三一”工作法

2023-7-7 17:51|查看: 13142|评论: 0

摘要: 【典型经验】国有资产管理成效明显 ---市市场监管局践行“一三一”工作法

【典型经验】

国有资产管理成效明显

----市市场监管局践行“一三一”工作法

(图文编辑蔡晓鹏通讯员赵静卢颖)近年来，漯河市市场监督管理局、漯河市财政局根据《行政事业性国有资产管理条例》(国国务院令第738号)有关要求，在我市2019年机构改革的大背景下，通过探索实践“一三一”工作法，扎实推进市场监督管理局资产整合、资产管理制度理顺、资产清理核查等工作的开展，取得显著的阶段性效果，得到社会各界广泛好评。

所谓“一三一”工作法，即在全市机构改革，多部门合重组大背景下，通过与漯河市财政局结合，漯河市市场监督管理局的内部实现快速融合、积极打造资产管理“一盘棋”；在资产管理工作中始终坚持制度建设、管理流程、资产处置运用三个规范；围绕固定资产管理，聚力抓牢一个精准。

顺应机构改革变化，积极打造资产管理“一盘棋”

漯河市市场监督管理局,是2019年在漯河市机构改革背景下应运而生的新单位，由原工商、质监、食药监、知识产权、物价检查、商务稽查、碘盐质量监测等7个部门的39个行政事业单位（1495个编制）整合为市场监督管理局。面对这样一支结构复杂、资产体量庞大、资产种类繁多的监管队伍，漯河市市场监督管理局党组坚持把固定资产管理作为与机构改革相伴而生的一项重要工作，摆上重要议程，精心谋划推进，为市场监管事业的顺利发展奠定坚实基础。主要通过“三个坚持”，推动形成固定资产管理“一盘棋”工作局面。即：坚持高位推动。在固定资产清理核查工作中，漯河市市场监管局成立了由主要领导为组长、相关科室负责人为成员的固定资产清理核查领导小组，各单位也相应成立了专班，自上而下推动，有效提升了全系统的重视程度，保障了工作顺利开展；坚持严格管理。重要管理制度、重大资产事项严格按照“三重一大”要求提交党组会集体研究、阳光决策；坚持统筹谋划。各有关科室和单位按照任务分工抓好工作落实，把固定资产管理和机关管理、财务管理、人员管理等日常管理工作有机结合、相互促进，实现固定资产管理最优化。

聚焦固定资产管理，始终坚持“三个规范”

漯河市市场监管局把强化管理作为资产管理重要着力点，积极与市财政局资产管理科沟通，在市财政局资产指导建议下，逐步探索出一套符合现实、切实有效的规范化管理机制。一是规范固定资产管理制度。市市场监管局组建后，针对单位调出分流资产管理人员多，资产账目合并多，资产划转数量多，老旧资产损坏多，管理难度非常大的“四多一难”现象，及时制订了《漯河市市场监督管理局机关固定资产管理办法》，作为规范固定资产管理的长效制度，及时在全系统推动落实，从固定资产的管理与职责、资产配置、验收与登记、资产使用、资产处置、监督检查和责任等方面对资产管理进行全面规范，切实做到有据可依。二是规范新增资产配置工作流程。针对新增资产配置工作中存在的薄弱环节，市市场监管局制订了严格的资产采购流程图。科室需添置固定资产，由科室经办人填写购置固定资产申请表，由科室负责人签字同意，报主管局长签批，主管局长签批后报财务装备科审核，最后经主管财务副局长签批后，由财务装备科依规按程序进行采购，采购完成交市局办公室进行验收并进行固定资产的发放。实现了新增资产配置的全流程规范化管理。三是规范在用资产处置管理。漯河市市场监管局严格按照《漯河市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，依规按程序对闲置资产进行合理调配，对待报废资产进行合理处置，处置方式包括无偿转让、出售、置换、对外捐赠、报损、报废等。例如，在2019年机构整合过程中，依规把部分闲置桌椅、沙发和档案柜捐赠到3个驻村联系点，支持驻村发展。根据直属分局资产闲置情况，把直属分局多余电脑、打印机无偿捐赠给舞阳章化镇教育办，改善教师办公条件，将3辆车辆划拨至郾城分局、12315指挥中心及消费者协会，缓解一线单位用车紧张问题。

围绕固定资产清理核查，突出抓牢“一个精准”

为进一步规范资产管理，漯河市市场监督管理局认真组织开展了固定资产清理核查工作，通过核查发现问题、堵塞漏洞，促进固定资产管理工作更加精准高效。一是深查问题、对症施治。在自查资产管理方面漏洞方面勇于刀刃向内、自加压力。2020年12月，委托会计师事务所对市局机关及所属22个单位的2019-2020年财务收支及资产管理开展全面审计，通过自查及时发现问题、解决问题，堵塞漏洞、防范风险。针对个别二级单位存在资产漏记、少记的情况，按资产管理要求补充完善相关手续，及时补记资产；针对市场监管系统部分单位存在的房屋、土地、车辆等历史遗留问题，在漯河市财政局的帮助下，通过查阅多年档案资料，依规按程序履行资产处置手续，使多年的资产历史遗留问题得到了妥善解决。共计整改历史遗留问题15项，一次性理清资产管理中存在的问题隐患，补充完善资产管理相关制度。二是全面清查、登记追溯。在固定资产清查工作中，突出抓牢“精准”二字，构建固定资产运行监督的“全景图”。各科室对房间的固定资产进行清理登记，登记完毕后由科室负责人和主管领导签订国有资产清理核查承诺书，再由办公室和财务装备科一起对科室的固定资产进行确认，确认后在科室醒目位置张贴固定资产登记表，并由科室指定人员负责管理本科室固定资产。通过实行固定资产登记表制度，无论科室人员工作调动、岗位调整还是退休，所在科室都要依据固定资产登记表，填写固定资产交接表办理交接手续，经办公室核准签字后，财务、人事部门方可办理相关手续，最大限度确保国有资产管理精准有效不流失。三是变闲为用，发挥效益。在本次资产清查工作中，全系统共收回闲置打印机85台，电脑47台，桌椅57套，合理调配分局车辆4台，其中划转乡镇市场监管所打印机36台，电脑18台，办公桌椅30余套，电视3台，有力地支援了乡镇市场监管所监管能力建设，充分发挥了资产使用效益。