河南漯河：

持续完善综合考评

激励干部新时代新担当新作为

中共漯河市委组织部

《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》明确要求，要从“考什么、如何考、结果怎么用”等方面完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用。漯河市在持续13年开展领导班子和领导干部工作实绩综合考评的基础上，将综合考评作为激励广大干部新时代新担当新作为的有效抓手，及时修订《漯河市县级领导班子和市管干部综合考核评价办法》，引导广大干部主动担当作为，撸起袖子加油干，努力开创漯河新时代发展新局面。

▲漯河市召开县级领导班子综合考核评价讲评会议

 一、围绕“考什么”

 综合设置内容，突出政治性 

把贯彻执行党中央、省委决策部署情况作为考核重点，突出政治考核、作风考核、实绩考核。

一是围绕抓好党建是最大政绩设置考核内容。把党建重点工作年度考核、基层党建责任目标考核、县级领导班子和市管干部年度考核、党风廉政建设责任制考核等作为党的建设考核的主体，与经济社会发展目标考核一并作为综合考评基本内容，设置同等分值，全程量化考核，实现党建考核“严紧硬”。

二是围绕推动发展是第一要务设置考核内容。按照新发展理念和高质量发展要求，将省定经济社会发展责任目标、市定经济社会发展工作目标作为基本内容；按照习近平总书记视察河南时提出的“打好四张牌”要求，将经济转型升级、城乡融合发展、生态环境保护、保障改善民生和创新驱动、改革推动、开放带动等作为专项考核重点；突出打好“三大攻坚战”的考核权重，并作为前置类限制因素考核的主体，确保中央、省委各项决策部署得到全面落实。

三是围绕深化作风建设设置考核内容。将深入纠“四风”、持续转作风情况作为公认度评价的主体，通过上级领导评价、服务对象评价、社会公众评价等方式，将各县区、各单位深入纠“四风”、持续转作风成效体现到具体分值上，通过正向激励和反向倒逼，推动县级领导班子和市管干部勇于担当使命、敢于攻坚破难，以更加优良的作风保障各项事业高质量发展。

 二、围绕“如何考”

 差异量化考评，突出合理性 

考班子和考干部均实行分类量化考评，不搞一刀切、一般粗。

一是差异考评。根据考核对象的工作性质、职能特点等情况，分县区、功能区、市直单位、驻漯单位四个大类别，其中市直单位又分为经济类、社会类、综合类三个子类别；干部考核分为班子正职、班子成员和其他县级干部三个层面；班子和干部均按照不同类别差异化设置考核指标。

二是量化考评。班子和干部分别进行量化排序。班子根据经济社会发展目标考核、党的建设考核、专项考核、第三方民意调查结果等方面考核情况，量化计算考评得分，全面体现领导班子工作实绩；市管干部考核评价以班子量化考评结果为主，结合干部民主测评、日常评价等情况，计算出个人考评得分。根据班子和干部年度综合考评得分，分类别进行排序、确定等次，好班子等次比例为35%，正职优秀等次比例为40%，实现了利益风险共同承担、考班子和考干部的有机结合。

三是多维评价。综合运用上级评价、干部职工评价、服务对象评价、社会公众评价等方式，形成多层次、立体化的考核评价体系。上级评价主要听取主管部门和市级领导意见；干部职工评价主要听取本部门、本单位干部职工代表的意见；服务对象评价主要听取基层工作对象、企业代表、社会组织代表等方面意见；社会公众评价主要听取县区级以上党代表、人大代表、政协委员和非公有制经济组织、社会群众代表等方面人员意见，全程委托第三方采取PDA方式进行。

 三、围绕“结果怎么用”

 完善激励鞭策措施，突出导向性 

一是将考评结果作为衡量县级领导班子和市管干部年度工作优劣的重要标准。市委每年召开县级领导班子和领导干部年度综合考核讲评会议，按综合考评得分从高到低依次排序，排序靠前的表彰奖励，排序末位的领导班子主要负责同志现场表态发言。

二是将考评结果作为县级领导班子和市管干部等次确定、提拔重用、问责追责的重要依据。获得综合考评一、二、三等奖的县级领导班子，一般定为好等次，党政正职一般定为优秀等次，市管干部优秀等次比例提升至20%，优先推荐提拔重用，单位干部职工平时考核好等次、目标考核奖发放比例根据规定予以提高；综合考评各类别排序末位的领导班子，班子成员不能确定为优秀等次、一年内不得提拔重用、不得参加市级以上评先评优，降低单位干部职工平时考核好等次比例、目标考核奖发放比例，取消次年度文明单位奖金，实现目标联责、工作联薪。

三是将考评结果作为县级领导班子和市管干部整改提高的重要参考。年度综合考评结果作为地方党委、政府的意见，向考评对象及驻漯单位上级主管部门反馈，要求重视结果，多方面运用结果，更好激发活力，推动工作；各类别排序末位的领导班子，向市委提交专题报告，分析问题原因，制订整改计划，限期6个月进行整改。通过正向激励和反向倒逼，进一步激励广大干部敢于担当、干事创业、创先争优。