【党建聚焦】夯基垒台 我市今年要办哪十件党建实事？

   [漯河党建频道讯 ]为深入贯彻习近平总书记大抓基层、夯基垒台要求，落实中央、省委关于基层党建工作部署，市委党的建设工作领导小组印发了《2019年度漯河市“夯基垒台”十件党建实事》，要求全市各级党组织要提升政治站位，扛牢政治责任，千方百计把党建实事办好办实。各牵头单位要对承担的每件实事进一步细化分解，建立工作台账，抓好组织实施。各责任单位要主动作为，加强协作，合力抓好实事落实。

2019年度漯河市“夯基垒台”

十 件 党 建 实 事

一、深化“双增”行动，推动80%的行政村有集体经济收入

管好用好村级集体经济专项发展资金和驻村第一书记专项扶贫资金，压紧压实村级集体经济整县区、整乡镇“清零”“消薄”责任，年底实现全市80%的行政村有集体经济收入，40%的行政村年集体经济收入达到5万元以上。

牵头单位：市委组织部、市农业农村局党组、市财政局党委

责任单位：市扶贫办党组，各县区、各功能区党（工）委

二、实施支部建设工程，推动各领域创建“过硬党支部”

落实乡镇农村、街道社区、机关单位、国有企业、非公有制经济组织和社会组织等领域基层党组织规范化建设细则；在每季度逐村（社区）观摩的基础上，分领域分行业开展逐支部观摩活动；扎实开展党支部划类升级，整顿软弱涣散和后进基层党组织，扩大先进党组织增量，提升中间党组织水平。扎实开展创建“过硬党支部”活动，2019年度市委表彰50个左右“过硬党支部”。

牵头单位：市委组织部

责任单位：市委各党（工）委，市直各单位党组（党委），各县区、各功能区党（工）委

三、强化城市基层党建，选派“四大员”全面“双报到”

持续开展“双报到”工作，市区实现党组织党员“双报到”全覆盖，两县“双报到”率达到80%以上；市区机关单位和有条件的县，以党员骨干为主，组建城市基层党建工作“四大员”队伍（城市基层党建工作联络员、文明创建协调员、党建指导员、小区党支部成员），实现工作全覆盖，其中居民小区党支部（党小组）、楼栋党小组覆盖率达到50%；各单位行业系统组建党员志愿服务队伍，形成一定规模，推进常态化志愿服务。

牵头单位：市委组织部、市委宣传部

责任单位：市委各部委、市直及驻漯各单位党组（党委），市直各行业党委，各县区、各功能区党（工）委

四、加强基础保障，落实党务工作有人干事有钱办事有阵地议事

结合机构改革，在市直机关单位设立党建工作机构，配齐配强专职党务工作人员；市财政统筹安排市直预算单位党建工作经费。足额落实村（社区）“两委”干部报酬、办公经费，确保按规定增长；继续实施村（社区）组织活动场所提升达标工程，重点提升100个村（社区）组织活动场所。

牵头单位：市委市直机关工委、市委编办、市财政局党委

责任单位：市委组织部、市委教育工委、市委卫健工委，市直各单位党组（党委），各县区、各功能区党（工）委

五、加强党性锻炼，建设党员政治生活场馆

建设市、县（区）开放型党员政治生活馆、沙澧河两岸党建文化园；鼓励市直单位建好用好党性教育综合阵地，村、社区建设新时代文明实践站、党建综合体等，新命名挂牌漯河市“百优”党性教育基地30个，努力使广大基层党员在“家门口”即可接受党性党风教育。

牵头单位：市委市直机关工委、市沙澧河建管委党组、市城乡一体化示范区党工委

责任单位：市委组织部、市委宣传部，市直有关单位党组（党委），各县区、各功能区党（工）委

六、实施学历能力提升，开展党组织书记全员培训

在70%以上的行政村实施“一村一名村干部大学学历教育”。开展村（社区）党组织书记年度全员培训，其中市委组织部示范培训三分之一。市委各党（工）委、市直各行业党委对所属党支部书记培训一遍，培训时间不少于56学时。

牵头单位：市委组织部、漯河职业技术学院党委

责任单位：市委各党（工）委，各县区、各功能区党（工）委

七、实施上党校进课堂，开展基层党员全员培训

农村（社区）党员，以县区、乡镇（街道）为单位，组织不少于2天的集中学习培训。机关事业单位党员，由市委各党（工）委统筹组织，以单位党组（党委）为主，组织开展脱产半脱产不少于3天的集中学习培训。企业及社会组织等其他领域党员，以适当方式开展不少于3天的集中学习培训。组织理论宣讲，实行领导干部上讲堂，全市开展“党的创新理论宣讲进基层”800场（次）以上，党员领导干部下基层上“不忘初心、牢记使命”等主题党课800场（次）以上。

牵头单位：市委组织部、市委宣传部、市委党校

责任单位：市委各党（工）委，市直各单位党组（党委），各县区、各功能区党（工）委

八、落实党内关怀帮扶，建好用好关爱基金“爱心超市”

建立“党内关怀专项资金”，对生活困难党员开展救助、老党员走访慰问，对基层党员生病探视、去世吊唁。对因公殉职、牺牲的党员家庭逐户建档立卡、专人联系、持续帮扶。关怀关爱流动党员，市、县（区）在北京、上海、深圳、郑州等有条件的地区建立流动党员党组织，为外出务工党员和有返乡创业意愿的党员提供帮助。在50%以上的村（社区）建立“爱心超市”，鼓励党员群众通过服务奉献获得积分的形式得到精神激励和物质关爱。开展“双结对”活动，组织市、县区机关先进党支部与200个工作落后村党组织结对；组织市、县区千名党员领导干部与农村困难党员结对，推动机关党建资源向农村倾斜。

牵头单位：市委组织部、市委各党（工）委

责任单位：市直各单位党组（党委），各县区、各功能区党（工）委

九、开展党建品牌创建，培育特色亮点和“过硬好党员”

在机关事业单位和企业中探索开展党建特色品牌创建活动，抓好行业党建既有品牌，创新培育新特色亮点，新命名市级党建品牌20个。广泛开展争当“过硬好党员”活动，2019年度市委表彰50名左右“过硬好党员”。

牵头单位：市委组织部

责任单位：市委各党（工）委，市直各单位党组（党委），各县区、各功能区党（工）委

十、提高服务党员信息化水平，建好“智慧党建”平台

全市党员干部应用“学习强国”手机APP全部覆盖，动员普通群众参与，积极开展学习。不断扩大党建手机报、党建微信公众号、党建电视栏目在党员中的覆盖面，打造“沙澧先锋”党员教育品牌。拓展远程教育“互联网+智慧党建”融平台及基层站点学习、管理、视频对话等功能。建设“沙澧先锋”党建网络信息系统，各县区建设完善区域“智慧党建”平台，实现党员信息化管理服务区域内全覆盖。

牵头单位：市委宣传部、市委组织部

责任单位：市委各党（工）委，市直各单位党组（党委），各县区、各功能区党（工）委

2019年度漯河市“夯基垒台”

十件党建实事责任分工

一、深化“双增”行动，推动80%的行政村有集体经济收入

1.管好用好村级集体经济专项发展资金和驻村第一书记专项扶贫资金。

牵头单位：市财政局党委、市扶贫办党组

责任单位：各县区、各功能区党（工）委

2.压紧压实村级集体经济整县区、整乡镇“清零”“消薄”责任，年底实现全市80%的行政村有集体经济收入，40%的行政村年集体经济收入达到5万元以上。

牵头单位：市委组织部、市农业农村局党组

责任单位：各县区、各功能区党（工）委

二、实施支部建设工程，推动各领域创建“过硬党支部”

3.落实乡镇农村、街道社区、机关单位、国有企业、非公有制经济组织和社会组织等领域基层党组织规范化建设细则；在每季度逐村（社区）观摩的基础上，分领域分行业开展逐支部观摩活动；扎实开展党支部划类升级，整顿软弱涣散和后进基层党组织，扩大先进党组织增量，提升中间党组织水平。

牵头单位：市委组织部

责任单位：市委各党（工）委，市直各单位党组（党委），各县区、各功能区党（工）委

4.扎实开展创建“过硬党支部”活动，2019年度市委表彰50个左右“过硬党支部”。

牵头单位：市委组织部

责任单位：市委各党（工）委，各县区、各功能区党（工）委

三、强化城市基层党建，选派“四大员”全面“双报到”

5.持续开展“双报到”工作，市区实现党组织党员“双报到”全覆盖，两县“双报到”率达到80%以上。市区机关单位和有条件的县，以党员骨干为主，组建城市基层党建工作“四大员”队伍（城市基层党建工作联络员、文明创建协调员、党建指导员、小区党支部成员），实现工作全覆盖，其中居民小区党支部（党小组）、楼栋党小组覆盖率达到50%。各单位行业系统组建党员志愿服务队伍，形成一定规模，推进常态化志愿服务。

牵头单位：市委组织部、市委宣传部

责任单位：市委各部委、市直及驻漯各单位党组（党委），市直各行业党委，各县区、各功能区党（工）委

四、加强基础保障，落实党务工作有人干事有钱办事有阵地议事

6.结合机构改革，在市直机关单位设立党建工作机构，配齐配强专职党务工作人员。

牵头单位：市委市直机关工委、市委编办

责任单位：市委组织部、市委教育工委、市委卫健工委，市直各单位党组（党委）

7.市财政统筹安排市直预算单位党建工作经费。

牵头单位：市委市直机关工委、市财政局党委

责任单位：市委组织部、市委教育工委、市委卫健工委，市直各单位党组（党委）

8.足额落实村（社区）“两委”干部报酬、办公经费，确保按规定增长；继续实施村（社区）组织活动场所提升达标工程，重点提升100个村（社区）组织活动场所。

牵头单位：市财政局党委

责任单位：市委组织部，各县区、各功能区党（工）委

五、加强党性锻炼，建设党员政治生活场馆

9.建设市、县（区）开放型党员政治生活馆、沙澧河两岸党建文化园。

牵头单位：市委市直机关工委、市沙澧河建管委党组、市城乡一体化示范区党工委

责任单位：市委组织部、市委宣传部，各县区、各功能区党（工）委

10.鼓励市直单位建好用好党性教育综合阵地，村、社区建设新时代文明实践站、党建综合体等，新命名挂牌漯河市“百优”党性教育基地30个，努力使广大基层党员在“家门口”即可接受党性党风教育。

牵头单位：市委组织部、市委市直机关工委

责任单位：市委宣传部，市直有关单位党组（党委），各县区、各功能区党（工）委

六、实施学历能力提升，开展党组织书记全员培训

11.在70%以上的行政村实施“一村一名村干部大学学历教育”。

牵头单位：市委组织部、漯河职业技术学院党委

责任单位：各县区、各功能区党（工）委

12.开展村（社区）党组织书记年度全员培训，其中市委组织部示范培训三分之一。市委各党（工）委、市直各行业党委对所属党支部书记培训一遍，培训时间不少于56学时。

牵头单位：市委组织部

责任单位：市委各党（工）委，市直有关单位党组（党委），各县区、各功能区党（工）委

七、实施上党校进课堂，开展基层党员全员培训

13.农村（社区）党员，以县区、乡镇（街道）为单位，组织不少于2天的集中学习培训。

牵头单位：市委组织部

责任单位：各县区、各功能区党（工）委

14.机关事业单位党员，由市委各党（工）委统筹组织，以单位党组（党委）为主，组织开展脱产半脱产不少于3天的集中学习培训。企业及社会组织等其他领域党员，以适当方式开展不少于3天的集中学习培训。

牵头单位：市委组织部、市委党校

责任单位：市委各党（工）委，市直各单位党组（党委），各县区、各功能区党（工）委

15.组织理论宣讲，实行领导干部上讲堂，全市开展“党的创新理论宣讲进基层”800场（次）以上，党员领导干部下基层上“不忘初心、牢记使命”等主题党课800场（次）以上。

牵头单位：市委宣传部、市委组织部

责任单位：市委各党（工）委，市直各单位党组（党委），各县区、各功能区党（工）委

八、落实党内关怀帮扶，建好用好关爱基金“爱心超市”

16.建立“党内关怀专项资金”，对生活困难党员开展救助、老党员走访慰问，对基层党员生病探视、去世吊唁。对因公殉职、牺牲的党员家庭逐户建档立卡、专人联系、持续帮扶。

牵头单位：市委组织部

责任单位：市委各党（工）委，市直各单位党组（党委），各县区、各功能区党（工）委

17.关怀关爱流动党员，市、县（区）在北京、上海、深圳、郑州等有条件的地区建立流动党员党组织，为外出务工党员和有返乡创业意愿的党员提供帮助。

牵头单位：市委组织部

责任单位：市委各党（工）委，各县区、各功能区党（工）委

18.在50%以上的村（社区）建立“爱心超市”，鼓励党员群众通过服务奉献获得积分的形式得到精神激励和物质关爱。

牵头单位：市扶贫办党组

责任单位：市委组织部，各县区、各功能区党（工）委

19.开展“双结对”活动，组织市、县区机关先进党支部与200个工作落后村党组织结对；组织市、县区千名党员领导干部与农村困难党员结对，推动机关党建资源向农村倾斜。

牵头单位：市委组织部、市委各党（工）委

责任单位：市直各单位党组（党委），各县区、各功能区党（工）委

九、开展党建品牌创建，培育特色亮点和“过硬好党员”

20．在机关事业单位和企业中探索开展党建特色品牌创建活动，抓好行业党建既有品牌，创新培育新特色亮点，新命名市级党建品牌20个。

牵头单位：市委组织部

责任单位：市委各党（工）委，市直各单位党组（党委），各县区、各功能区党（工）委

21.广泛开展争当“过硬好党员”活动，2019年度市委表彰50名左右“过硬好党员”。

牵头单位：市委组织部

责任单位：市委各党（工）委，各县区、各功能区党（工）委

十、提高服务党员信息化水平，建好“智慧党建”平台

22.全市党员干部应用“学习强国”手机APP全部覆盖，动员普通群众参与，积极开展学习。

牵头单位：市委宣传部

责任单位：市委各党（工）委，各县区、各功能区党（工）委

23.不断扩大党建手机报、党建微信公众号、党建电视栏目在党员中的覆盖面，打造“沙澧先锋”党员教育品牌。拓展远程教育“互联网+智慧党建”融平台及基层站点学习、管理、视频对话等功能。建设“沙澧先锋”党建网络信息系统，各县区建设完善区域“智慧党建”平台，实现党员信息化管理服务区域内全覆盖。

牵头单位：市委组织部

责任单位：市委各党（工）委，市直各单位党组（党委），各县区、各功能区党（工）委