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河南舞阳：实施“融合党建”工程 推动经济发展高质量

【漯河党建频道讯 图文编辑报道：蔡晓鹏  崔隽 通讯员：王一将 吴振洲】经济工作与党建工作同步安排，在招商一线成立临时党组织，发挥党组织战斗堡垒作用；把党建考核融入发展成效考核，发挥考核指挥棒作用，将党建工作“链条”延伸到中心工作……11月7日，记者从舞阳县获悉，今年来，舞阳县探索实施“融合党建”工程，把党建与党委政府中心工作紧密结合，坚持思想认识上相融合、工作部署上相融合、力量摆布上相融合的基础上，将党建工作与中心工作同研究同部署，使党的建设有机渗透、无缝融入中心，形成了党建工作和经济工作良性互动、同频共振的良好局面，实现了高质量党建推动高质量发展，全县经济呈现总体向好、稳中有进的发展态势。

党建认识与发展理念相融合

该县牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，县委常委通过会议上反复说、经常讲，下村调研教方法、传经验，让全县领导干部尤其是党组织书记正确把握党的建设与中心工作的辩证关系，牢固树立以党建为统领凝聚发展合力、推动工作落实、提升发展成效的思想，引导各级党组织的建设重点转向推动经济发展上来。今年来，先后在脱贫攻坚一线、工程施工现场、招商引资过程中，通过成立临时党组织等举措，推动了中心工作稳步推进、有效落实，“抓好党建促发展”的氛围逐渐浓厚，用党的建设高质量推动经济发展高质量的理念逐渐树立。

党建责任与发展目标相融合

坚持搞好顶层设计。坚持党建责任与经济建设和中心工作目标的同制定、同落实，制定书记抓党建8项责任任务19条具体清单，做到谋划上同心、目标上同向、行动上同步，形成了党建引领促发展的强大合力。坚持夯实目标责任。建立以党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的经济发展领导体制，制定《舞阳县推进乡村振兴战略的实施意见》《舞阳县脱贫攻坚示范村创建工作方案》等时先后6次征求各方面意见建议，从谋划到执行“一盘棋”，做到履行党建责任与发展目标的同量化、考核的同进行、结果的同运用。坚持创新丰富载体。利用组工干部联系领导班子等平台，采取每季度、半年定时联系和日常联系相结合的方式，将各级党组织书记履行党建责任情况与完成发展目标情况作为重点内容，统筹安排、督促指导，有力推动了发展目标按进度如期完成。

坚持党建优势与发展资源相融合

锻造“好班子”，增强支部引领发展能力。以开展过硬党支部、过硬好党员创争活动为契机，扎实办好“夯基垒台”十件党建实事，开展“铸基固本 创先争优”活动，实施“领头雁培优”工程、推进三个专项提升行动，以“逐村观摩、逐项过硬”为抓手，对乡镇、村、县直机关、“两新”组织等4个类型党组织全面规范。开展党建示范点、活动场所等“六个一批”党建优质案例评选，树典型、立标杆，激励基层党组织和广大党员积极投身全县经济建设热潮、争创佳绩。培育“好家底”，增强发展支撑能力。研究出台发展村集体经济意见，积极探索土地整理、资产盘活、产业带动、村企共建、龙头带动、飞地经济等新模式，有效激发了村集体经济发展活力。全县97%的行政村实现了有集体经济收入。锤炼“好队伍”，发挥党员带动能力。实行县级领导干部联系乡镇、分包贫困村、帮带贫困户脱贫制度，四大班子领导带头入村入户，吃住在村，县直单位主要负责人每周至少入村一天、住村一晚，其他班子成员轮流到村工作。抽调276名县直单位优秀党员干部和乡镇干部组建114支工作队、选派395名党员任驻村第一书记开展驻村帮扶，广大党员干部的带富能力普遍增强，全县32个党员创业带富示范基地、300名农村党员带富先锋应运而生，带动了贫困群众增收致富。建立“好机制”，打造制度保障能力。建立经费保障、管理、激励等机制，深入实施“基层组织活动场所建设提升年”，在贾湖酒业集团、辛安镇、马村乡等建成党性教育基地6个，新改扩建村级开放型活动场所108个，确保了党员群众活动有阵地、学习有场所；制定完善驻村共建奖惩、村级后备干部管理等制度办法，开展乡土人才联络和回归工作，储备村级后备干部人才982名，先后从脱贫攻坚一线选拔调整重用干部185名，倡树了鲜明用人导向。

党建载体与发展路径相融合

创新丰富党建载体，在全国首创探索建立了“红色E家”网络平台，成立服务站6个、党委10个、总支4个、支部106个，管理返乡大中专毕学生、复退军人等流动党员3000余名，让流动党员离乡不离党、流动不流失。同时，将党的组织触角延伸到经济社会发展的各个领域和各行各业发展的每个环节、全过程，试点建立2个社区党组织，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理，实现党的组织在社会各行各业的全覆盖、无死角；推行“一个项目、一名领导、一个党小组或一个临时党支部、一套方案、一抓到底的‘五个一’”工作方式，先后在招商引资、脱贫攻坚等工作中成立临时党支部15个，形成了“中心工作推进到哪里，党建工作跟进到哪里”的良好格局，促进全县经济社会较好较快发展。

党建考核与发展成效相融合

建立日常检查考评机制，把抓中心工作的成效、党组织核心功能的发挥、引领促发展的能力作为检验基层党组织的主要标准，实现党建考核与重点工作、重点项目同检查、同考核。今年来，运用考核“指挥棒”，研究出台和修订完善脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作考核评价办法等，提高基层党建在科级领导班子和科级干部年度考核比重，把抓党建与抓发展的成效纳入县直单位、乡镇党委、村党支部、驻村第一书记三级四个书记考核目标。截止目前，先后有1个单位、3名领导干部因抓党建工作排名靠后、发展成效不明显受到批评、调整，在全县树立了良好导向，有力推动了以党的建设高质量推动经济发展高质量的落地生根、开花结果，实现了经济发展高质量。