【漯河党建发布讯 通讯员：王一将 吴振洲】去年以来，为做好村“两委”换届选举，舞阳县通过提前谋划部署、提前分析研判、提前开展试点等“十个提前”，扎实做好村“两委”换届选举准备工作。一是提前学习借鉴。先后深入宝丰、舞钢等周边县区学习借鉴村“两委”换届做法，尤其是2018年换届积累的经验。积极与全国试点地市沟通联系，编印了村“两委”换届工作手册，组织县、乡有关人员学习，了解掌握换届常识、熟悉法规程序。二是提前谋划部署。在出台“融合党建”先锋工程、“铸基固本、创先争优”行动、“争创五星支部、争当五好党员”活动等文件时机，把村“两委”换届列为重点内容。利用2019年度述职评议会、乡镇党委书记抓党建重点任务会、月及季度基层党建推进会等各类会议，进行反复动员部署。通过县级领导分包乡镇调研、“逐村观摩、逐项过硬”观摩活动、上半年科级领导班子考核等载体，对各乡镇进行督促指导。三是提前开展培训。以“领头雁培优”活动为抓手，采取县乡结合的方式，对村“两委”干部、村党组织书记、党员全员培训，重点换届程序、法律法规等，提高素质能力，为换届奠定基础。目前，先后举办了培训班6期，全县村党组织书记、村“两委”干部、党员均轮训了至少一次。四是提前宣传发动。充分利用流动党员管理优势，下发《致舞阳广大流动党员的一封信》，瞄准大学生党员综合素质高、视野开阔、活力十足等特点，动员优秀在外人才参加换届选举。认真梳理换届工作任务，下发换届前期准备工作和重点任务清单等通知，并抽调县委组织部、县民政局9名人员组成3个宣讲组，深入14乡镇、42个村宣传“一肩挑”举措。督促指导各乡镇利用村广播、宣传栏、横幅等，宣传换届政策、纪律等，打牢思想基础。五是提前分析研判。通过逐村“党建体检”、软弱涣散村整顿排查等时机，采取力量下沉的方式，围绕建立完善村党组织书记“选育管用调”机制以及村“两委”干部思想状况、人员构成、报酬待遇等内容，开展“逐乡行、遍访村”行动，逐乡镇调研座谈、逐村分析研判、逐人摸清底数。截止目前，召开乡镇党委书记、村“两委”干部、老干部、返乡人才、流动党员等不同层次专题会、座谈会38场500多人次，收集合理化建议230余条。六是提前清理整顿。对各乡镇实行逐村分类管理，将各村分成好村、中间村、重点村三个类别，针对不同类别的村，分别制定换届方案，尤其是不团结村、矛盾信访村等8个重点村、难点村，“一村一策”出台措施，并结合软弱涣散村整顿，明确整顿任务，夯实整顿责任，细化责任目标。截止目前，19个软弱涣散村已经整顿到位，其中补选村干部12名。七是提前物色人选。利用“双结对”“双承诺”等活动载体，把换届作为工作重点，组织县直机关党组织、党员逐村开展帮扶，帮助各村提前物色人选，并对人选进行有重点、有侧重培养。同时，扎实做好乡土人才联络和回归工作，组织各乡镇加大对在外务工、退伍军人等工作力度，招引一批有经营头脑、会管理的人员，作为后备人选。截止目前，全县398个村储备村党组织书记、村主任“一肩挑”人选390名。八是提前开展试点。结合地域分布，综合各乡镇村“两委”换届选举工作的基础、条件、信访等因素，选取北舞渡、侯集两个乡镇先期开展试点，总结经验，并采取基层党建项目化管理的方式，明确试点任务、责任、措施、时限、目标等，通过台账式管理、销号式推进，确保试点有条不紊推进。截止目前，两个试点乡镇共探索出村党支部书记、村主任“一肩挑”以及村干部“辞、选、育”等经验12条。九是提前搭建机构。为做好换届准备，在村“两委”换届选举工作的领导机构、班子组成、人员抽调、办公环境、基础设施等方面提前考虑、充分酝酿、做好准备，从县委组织部、县民政局初步明确了参与人员，搭建了班子，确定了办公地点，并建立了议事机构、联席会议制度。十是提前规范管理。扎实开展村级“账外账”问题专项治理工作，截至7月底，共整治村级‘账外账’问题6大类310多项，收缴各项资金770余万元，综合运用“四种形态”处理，有效调动了农村党员干部干事创业的积极性。利用村干部备案管理，从选、育、管、用、调等重点环节入手，出台村干部备案管理办法，在县档案馆建成村干部备案管理室，指导各乡镇对村干部备案管理进行全面规范，全县398个村全面实行村干部备案管理，村干部管理走向规范化，有效提高了村干部的身份意识，为换届奠定了思想认识、工作动力等基础，其经验做法被《党的生活》全文刊发。（中共舞阳县委组织部 供稿）