 
【编者按】 “能力作风建设年”活动开展以来,漯河市各县区、市直各单位认真贯彻省委、市委部署,结合“五对照五反思”,坚持查问题、列清单、建台账,推动活动有序开展。工作中,部分县区、市直单位认真梳理落实省委、市委重点工作部署的经验做法、短板弱项,形成典型案例。现从中摘编如下。本期刊发召陵区报送案例。
【典型案例】之七
召陵区:在推进“三个一批”中创造“双汇速度”
召陵区在推进“三个一批”项目建设中,着力破解土地征迁难、手续办理慢、项目推进慢等突出问题,一周完成占地1000多亩的现代食品产业园80%征迁任务,一个月完成土地征迁、组卷上报等工作;80天完成占地125亩的双汇5000万只肉鸡屠宰加工项目从征地到开工所有工作;三个月完成现代食品产业园20个项目谋划确定,创造了召陵区项目建设的“双汇速度”。
一是联动攻坚。征迁启动前,对现代食品产业园项目拟征迁地块进行调查摸底,掌握涉及群众基本情况、地上附属物以及征迁中可能出现的问题,建立问题清单,逐项研究解决。征迁启动后,由区委书记、区长挂帅,成立土地征收和组卷报地专班,实行台账推进、挂图作战,征迁工作日调度、日研判,问题日解决。承担具体征迁任务的东城街道办事处全员参与,建立以党工委、临时党支部、临时党小组为架构的上下联动、合力攻坚组织体系,把指挥部设在征迁一线。二是炒热思想。积极发挥村干部和无职党员作用,通过村干部包户、无职党员带头、老党员疏导调解等,迅速打开工作局面。多次召开村“两委”会、党员大会、群众代表会等,让群众做到“三个明白”:明白现代食品产业园对召陵区发展的意义;明白征迁范围、补偿标准、工作流程;明白现代食品产业园能够带来进厂就业、房屋出租、配套服务业发展等增加群众收入的好处,征得群众认可。三是公开透明。丈量土地时做到办事处干部、村干部、原分地干部、土地承包责任人全部到场,现场丈量登记、签字核实。严格补偿标准,公开公示每户地块信息、附属物、补偿数额,接受群众监督。征迁款兑付时村干部、群众代表全程参与,与群众当面结算。四是保障资金。多方筹措资金2.3亿元,做到随时结账、随时到账。在征迁费用拨付上,按每亩9.5万元的标准向东城街道打捆拨付,减少清算附属物、补偿款等程序,提高征迁效率。 一是企业承诺容缺办。土地组卷报批的同时,自然资源和规划部门提前辅导企业编制项目设计方案,探索推行工业用地“标准地+告知承诺制”和产业类项目设计方案审查告知承诺制,实行容缺受理,先行公示总平面图;土地供应容缺推进土地评估,拍卖公示期间同步指导办证材料,土地合同签订后直接核发建设工程规划许可证。通过提前服务、容缺推进,加速各类手续办理。二是部门联动套合办。建立手续办理清单台账,明确责任人和时间节点,实行压茬推进。在土地征迁、报批的同时,并联推进项目方案设计、公示工作;土地拍卖公示的同时,并联推进工程规划许可材料准备工作。土地拍卖后,签订土地出让合同、自然资源部系统备案,不动产证、规划、施工等所有开工前置手续一天办完,真正实现“拿地即开工”。三是积极对接加快办。土地报批专班对接市自然资源和规划局提前审查组卷情况,开展技术指导、技术支持,法定公告到期当日市局相关科室全部出具审查意见,当天完成出市报厅,确保不走弯路;主动向省自然资源厅汇报对接,及时帮助解决手续办理中遇到的困难问题,力争实现省、市审批一路“绿灯”。在自然资源和规划部门指导下,推行土地“拍卖式出让”,出让公示时间由30天压缩至20天,有效提高了土地手续办理效率。 一是提前完善配套。在开发用地规划中为双汇集团预留3000多亩土地,贴合现代食品产业园标准提前设计道路、景观,协调相关单位规划建设电力、热力、燃气等设施,完善功能配套,确保“万事俱备只等项目”。二是超前研商项目。成立项目对接服务专班,与现代食品产业园贴身对接、常态化联系,探讨食品产业发展新动向、谋划食品产业新项目。推动现代食品产业园计划实施项目由最初的1个扩大到20个,建设集研发、生产、管理、展示、体验、配送、服务于一体的综合性、高科技现代食品创新型示范园区。同时,围绕双汇项目落地,召陵区投资15亿元,建设占地411亩的双汇供应链工业园一期项目,并与现代食品产业园共同梳理出28家供应链企业,逐一登门拜访,积极招引落地,满足双汇产业配套需求。三是紧盯项目落地。建立现代食品产业园项目服务工作联络机制,紧盯项目推进每个环节,对出现的问题项目方随时提出,区领导随时交办,坚持事不过夜,重要问题24小时内解决到位。通过“保姆式”贴身服务,加快了项目推进,双汇5000万只肉鸡屠宰加工项目从土地组卷报批到实现开工建设仅用30天,现代食品产业园16个生产项目、4个配套项目从概念谋划到规划设计、确定落地仅用90天。通过优质高效服务双汇项目,召陵区探索形成了加快推进“三个一批”的新机制、新举措。总投资100亿元的现代食品产业园项目全部建成后,可实现年产值300亿元、税收10亿元,将成为进一步丰富漯河食品产业体系、建设现代化食品名城的重要支撑。(召陵区)
总编 审:蔡晓鹏
审 校 :杨 洋 责任编辑: 崔 隽 温馨提示:
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